中國證監會稽查局副局長毛畢華
中國證監會稽查局副局長毛畢華近日在“金融危機背景下的證券投資者保護國際研討會”上表示☁╃₪，下一步證監會將考慮探索保護投資者合法權益的新途徑☁╃₪，包括:借鑑其他國家證券市場相應的機制☁╃₪，建立我國對受害投資人的補償模式;讓監管機構代受到損害的投資人打官司☁╃₪，以此來保護投資人的利益和信心•◕。
毛畢華說☁╃₪，近年來☁╃₪，證監會有關部門透過推動立法···、制訂規則☁╃₪，證券執法工作的法律法規體系逐步完善☁╃₪，保護投資者利益的法制保障更加堅實;透過查辦大要案件···、開展專項行動☁╃₪，不但有效震懾了違法違規行為☁╃₪，整肅市場秩序☁╃₪，淨化市場環境☁╃₪，而且樹立了證券執法權威☁╃₪，堅定市場信心☁╃₪，切實保護投資者利益;透過宣傳執法···、公佈案情···、輿論引導☁╃₪，市場規範意識和投資者的法律意識逐步增強☁╃₪，社會公信度明顯提高•◕。
據介紹☁╃₪，2007年以來☁╃₪，證監會共調查案件710起☁╃₪，移送公安機關案件及線索474起☁╃₪，做出行政處罰決定125件☁╃₪，受處罰機構78家···、個人576名☁╃₪，對171名責任人實施市場禁入•◕。
毛畢華表示☁╃₪，隨著證券市場規模的快速擴大···、市場層次的不斷增多和對外開放水平的提高☁╃₪，證券違法形式也越來越多☁╃₪，傳統違法行為花樣翻新☁╃₪，新型犯罪形式不斷出現☁╃₪，維護證券市場穩定···、保護投資者利益的壓力也日益增大•◕。他建議☁╃₪，下一步工作中需要重點考慮如下問題:
一是提高執法效能•◕。證券市場對資訊十分敏感☁╃₪，任何影響都會立即擴散☁╃₪，必須及時制止一切不當行為☁╃₪，以最快的速度消除違法違規的後果•◕。對此☁╃₪，證監會要進一步提高案件查處效率···、提高執法資訊披露水平···、加大執法宣傳力度☁╃₪，更好地提高投資者的自我保護意識☁╃₪，同時要充分利用已有案例☁╃₪，以案說法☁╃₪，提示上市公司···、證券公司等依法合規經營•◕。
二是加強分析研判•◕。一方面證監會將及時總結違法違規行為變化及趨勢☁╃₪，密切跟蹤市場創新☁╃₪，提高執法的針對性和有效性•◕。另一方面☁╃₪，證監會正積極穩妥地推進一系列改革創新☁╃₪，特別是針對創業板市場☁╃₪，預判可能出現的違法違規行為☁╃₪，強化協作機制☁╃₪，及時化解市場風險•◕。
三是探索保護投資者合法權益的新途徑•◕。證監會在查辦違法行為時☁╃₪，通常是沒收非法所得☁╃₪，實施罰款☁╃₪，嚴重的追究刑事責任☁╃₪，給違法犯罪者以嚴厲打擊•◕。但投資者因之而蒙受的損失☁╃₪，並沒有得到有效補償•◕。在一些發達的證券市場上☁╃₪，執法機構罰沒的非法收益☁╃₪，一般都用於直接補償投資人•◕。我們將在我國的法律環境下☁╃₪，研究借鑑相應的機制☁╃₪，建立我國對受害投資人的補償模式☁╃₪，更好地體現證券市場執法為民的目標•◕。
此外☁╃₪，毛畢華說☁╃₪，證券市場上☁╃₪，違法犯罪行為往往是精心設計···、十分隱蔽的高智商行為☁╃₪，單個的受害人幾乎不可能有效收集充分的證據☁╃₪，用以控告加害人並追回損失•◕。大多數成熟市場的做法☁╃₪，都是由政府來彌補這種不對稱☁╃₪，讓監管機構提起民事訴訟☁╃₪，代受到損害的投資人打官司☁╃₪，以此來保護投資人的利益和信心•◕。有關部門將探索行政執法與民事訴訟的合作形式☁╃₪，以更好地拓寬保護廣大投資者合法權益的渠道•◕。